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第三六八章:加强中央集权

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r />     县设县令一人,负责统筹全县政务,一县的老大哥。

    县丞一人,副长官,负责协助县令。

    主薄一人,是勾检官,负责勾检文书,监督县政。

    县尉一人,这也是个老大哥级别的人物,虽然他做不了决定,但这位手里的权力很大啊,全县所有的政令,都要经过这位的手,上面的三个做完决定,勾检过后,具体的执行就要交给县尉,包括行政,司法,财物等各个方面,是具体负责庶务的官员。

    下面还有上百官吏,若是减去一些的话,估摸着这些人得头疼死。

    刚欲反驳,李元吉却紧接着开口道:“现在这些主官要负责的事情太多了,以至于根本无法顾及全面,所以很多地方,也都会因为人手不足等问题而暂时搁置一些事情。

    朕觉得应该为他们减减负,比如说县尉只负责行政,司法和财务等独立出来,由县丞负责各衙门的协调。

    而独立出来的司法,则归朝廷直管,但受县令调遣。除此之外,县令无需再去审案判案,在各州县设置专一的审案衙门,由这些衙门来负责。独立出来的司法,只负责维护治安,抓捕罪犯,搜寻证据等事情。

    而财务独立出来,依旧属各县管辖,只是级别与县丞相等。

    此外,设立专业的消防衙门,用以保障防火等安全隐患,而消防衙门则以军制为核心,人员也均享受军人待遇,而他们的主要任务,一是灭火,二是防范,所有开业的店铺,都需要接受他们的检验,合格之后方可开业……”李元吉噼里啪啦的拉出来一大堆的说法,让人听的有些晕晕乎乎的。

    但不管怎么样,他们还是听明白了李元吉话音里的意思。

    一是削弱了县尉手中的权力,二是提高了各州县下面曹事的级别,曹事就是县尉手下具体负责各种事务的官员。

    三是司法独立了出来,由朝廷直接管辖,剥夺了县令判案审案的权力。

    四是设立了专一的审案衙门,这也就意味着,未来这种模式将会成为常态,所有的州县,都将失去独自审案的机会,这样做的好处是徇私舞弊的可能性被降低。

    五是设立消防衙门。

    五个要点,算来算去,除了对县尉的影响较大,对县令有些影响以外,对于整个县来说,其实并没有什么具体的影响。

    而之前他们最担心的人员问题,非但不会被缩减,反而会得到扩充,这样又能增加一些就业岗位。

    司法独立……

    脑子里不断的回味着这四个字,在联想到李元吉对其的解释。

    片刻之后,房玄龄心中黯然一惊,不由得抬头望向李元吉。

    然后在看看周边的其他同僚,虽然早就知道李元吉并非常人,但这一次房玄龄还是被深深的给震惊了。

    与其说是为了配合解决取消宵禁后的一些问题,倒不如说是李元吉想借此进一步加强中央集权。

    而这一次,李元吉更是直接斩断了地方上的命根子,准确的说,是斩乱了他们心怀不轨的最后一丝希望。

    害人之心不可有,防人之心不可无,李元吉这么做其实也没什么不对的。

    只是这一手很高明,先是抽走了兵权,取消了折冲府,后又收走了州县的判案权,治安权。

    武侯这种职位,比起军队的确没什么战斗力,但却是不可忽视的存在。

    而这个时候,一但县令或者都督想要谋反起事,那么他手下也就只有那些行政人员可以调用,说句不好听的,只要朝廷牢牢的掌控着司法力量,对于这些行政人员造反,连军队都不用出动就能解决问题。

    “如此一来,刑部是不是也要改动一些?”房玄龄问道。

    李元吉微微一笑,不得不再次感叹房玄龄的脑袋瓜是真的聪明,自己说了那么一大堆,他却这么快就抓住了问题的关键所在。

    如果不是房玄龄这么问了一句,其他人怕是现在都还晕晕乎乎的搞不明白呢。

    特别是一脸懵逼的张行成。

    “刑部的确需要做出一些改动,但只是在内部对于职责进行细分,一是要配合各州县司法独立出来以后的接洽问题,二是关于死囚的处理问题,朕觉得朕也总会有出错的时候,大权在握,有时候真的会让人失去理智,朕不想错杀一人,也更不想放过一个该杀之人。

    所以,朕决定,以后所有关于死囚的处理,先由刑部进行内部审核,然后在拿到内阁来讨论……”

    “什么?”房玄龄等人大吃一惊,连连惊呼。

    皇帝为什么至高无上?就是因为有掌握天下苍生的生杀大权,现在他竟然把这个权利拿了出来?不管怎样,反正他们是惊的一笔……
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